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一、安全文化的起源
◆契尔诺贝利核电站事故
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◆在安全问题上的反思
◆国际原子能机构提出“安全文化”
二、安全文化现状
◆国外建设较早,如杜邦公司,国内2001年开始。2010年总局印发《安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》。
三、安全文化的定义与内涵
◆国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在75-INSAG-4报告中对安全文化的定义为:
存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电厂的安全问题由于它的重要性,要增加得到应有的重视。
◆英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行了修正:
一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。
◆我国学者对安全文化的一种定义:
◆在企业安全生产经营活动中形成的,为全体职工接受和遵循的,具有企业特色的安全意识、态度、作风、价值观以及行为规范的总和。
企业安全文化建设导则AQ/T9004-2008:
◆企业安全文化:被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
四、安全文化建设的基本内容
1.安全文化建设的总体要求
◆企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。
◆企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
2.安全文化建设的基本要素
⑴安全承诺。要被员工和相关方知晓和理解,必要时要求供应商和承包商提供相应的安全承诺。
⑵行为规范与程序。
⑶安全行为激励。以激励为主,审慎对待员工差错。
⑷安全信息传递与沟通。
⑸自主学习与改进。
⑹安全事务参与。
⑺审核与评估。
3.推进和保障
五、安全文化建设的操作步骤
(一)建立机构
安全文化建设委员会,主要负责人担任主任。
(二)制定规划
对于本单位安全生产观念、状态进行初始评估;定格设计安全文化理念;制定时间表、推进计划。
(三)培训骨干
(四)宣传教育
(五)努力实践
六、企业安全文化建设评价
AQ/T9005—2008企业安全文化建设评价准则